Editoriaux

La sixième conférence internationale d'intelligence territoriale organisée à Besançon par la Maison des Sciences de l'Homme et de l'Environnement de l'Université de Franche-Comté a connu un franc succès qui démontre le succès de la caENTI et qui appelle une poursuite.

Elle a mobilisé 248 participants de 22 nationalités, 219 européens dont 124 français. 29 chercheurs venaient d'Amérique du Nord et du Sud, d'Asie et d'Afrique. Organisée dans le cadre de la caENTI (Action de Coordination du Réseau Européen d’Intelligence Territoriale), soutenue de mars 2006 à février 2009, par le 6e programme cadre de recherche et de développement de l'Union Européenne, elle a regroupé 123 chercheurs et acteurs membres de la caENTI, mais aussi 115 autres chercheurs et acteurs.

Le blog de la conférence avait déjà reçu plus de 600 visites à la fin de la manifestation et enregistre à ce jour plus de 2500 visites. Nous avons également reçu de nombreux mails de remerciement qui louent la qualité des communications et la convivialité de l'accueil. Ils expriment le souhait de s'associer à la poursuite du réseau de l'intelligence territoriale, en proposant notamment d'accueillir des rencontres et des séminaires.

Du 15 au 17 octobre se tiendra à l’université de Franche-Comté la sixième conférence internationale annuelle d'intelligence territoriale, dans le cadre de l’action de coordination européenne caENTI, sur le thème des "Outils et méthodes de l'Intelligence Territoriale". Cet événement clôt un travail collectif qui a débuté en mars 2006, soutenu par le 6e PCRDT et conduit par des équipes européennes (Belgique, Espagne, France, Hongrie, Italie, Roumanie, Slovénie) et une université Taïwanaise.

Cette recherche porte sur des thématiques éminemment actuelles, celles de la gouvernance des territoires et de leur développement durable, alors qu’ils sont confrontés à des défis économiques, sociaux, culturels et politiques majeurs.

Les systèmes d’information géographique (SIG) deviennent des outils communs dans les applications qui impliquent des données spatiales. Durant les dernières années, la technologie Internet a transformé les SIG en applications basées sur le web, simplifiant les interactions entre les usagers et les SIG, et en même temps réduisant les coûts de propriété et de maintenance.

Dans le cadre de la caENTI (Action de Coordination du Réseau Européen d’Intelligence Territoriale), nous développons une solution de cartographie web pour présenter les indicateurs socio-économiques sélectionnés dans l’Union Européenne sous la forme d’une carte interactive.

Le portail de l'intelligence territoriale a pour ambition de devenir un espace de référence sur le concept d'intelligence territoriale. Le portail traite en particulier des connaissances, des méthodes, de la gouvernance et des outils pour l'action, tels qu'ils sont développés à présent dans le cadre de l'action de coordination du Réseau Européen de l'Intelligence Territoriale (caENTI).

La caENTI, financée par le 6e programme de recherche de l'Union Européenne, a lancé en mars 2006 le portail qui s’est progressivement enrichi de contenus et d’outils. Une formule plus éditoriale a vu le jour en octobre 2007. La version finale du portail, agrégeant toutes les données, les outils ainsi que les services développés dans le cadre de la caENTI, sera disponible au début de l’année 2009.

De quelle manière les contextes politiques et financiers influencent-ils un projet de création d’un outil de suivi de parcours d’usagers ? En raison de son évolution et des nouvelles exigences légales françaises, l’adapei de Besançon travaille sur cette question depuis un an.

L’adapei, association des amis et parents de personnes handicapées mentales, répond aux besoins à tous les âges de la vie en garantissant un projet individuel global et en s’engageant dans la défense du rôle et de la place que la personne handicapée doit occuper dans la société.

Depuis onze ans, l’adapei de Besançon travaille avec le laboratoire ThéMA (Université de Franche-Comté) sur les outils d’évaluation et de suivi des parcours. La caENTI (Action de Coordination du Réseau Européen d’Intelligence Territoriale) a permis d’intégrer ces outils et de leur donner la dimension d’un système participatif.

En collaboration avec la caENTI (Action de Coordination du Réseau Européen d’Intelligence Territoriale), l’Université de Pécs (Hongrie) organisait, fin mai 2008, une conférence internationale pour le Réseau Européen d’Intelligence Territoriale (ENTI). L’équipe de recherche sur le développement territorial et les technologies de l’information et de la communication de l’Université de Pécs est impliqué dans ce réseau depuis 2003.

La conférence “Intelligences Territoriale, information territoriale, indicateurs et outils” est la seconde conférence ENTI accueillie par Pécs. En 2004, l’université de Pécs avait déjà organisé une conférence dans le cadre du REIT, le réseau européen d’intelligence territoriale préfigurant la caENTI.

L'Intelligence Territoriale est une notion régulièrement convoquée dans le champ des Sciences de l'Information et de la Communication. Objet d'études officiellement inscrit par la 71° section du CNU (Conseil National des Universités, section des SIC), elle est également présente dans de nombreux travaux publiés dans cette discipline, comme par exemple sur le site ArchiveSIC, par la SFSIC (Société Française des SIC) ou encore par ISDM (http://isdm.tln.fr/).

Dans le même temps, les travaux menés en Intelligence Territoriale au niveau européen considèrent comme fondamentaux les rôles et fonctions de l'information et de la communication dans les outils et méthodes de gouvernance territoriale.

2008 est une année importante pour des recherches croisées dans ces disciplines : Compiègne accueille du 11 au 13 Juin 2008 le 16ème Congrès de la SFSIC, et aura lieu à Besançon la sixième Conférence Internationale annuelle d'Intelligence Territoriale les 16 et 17 Octobre 2008.

L’élaboration d’une solution globale du type Système Communautaire d’Intelligence Territoriale (SCIT) nécessite la mise à disposition d’indicateurs contextuels. Ils permettront, d’une part, de mettre en perspective les informations provenant du guide mais aussi d’autre part, d’alléger le guide de recueil de données lorsque les statistiques disponibles proposent directement l’information à recueillir.

Dans le cadre du WP6i (caENTI), les questions du guide ont donc été mises en relation avec une série d’indicateurs, dont l’existence et l’accessibilité doivent être discutées pour différentes échelles spatiales afin de satisfaire aux exigences fixées par les territoires d’actions des observatoires travaillant à divers niveaux.

L’objectif est d’apporter aux acteurs des données contextuelles dont la lisibilité pourra être accrue par l’utilisation de la cartographie (logiciel cartographique open source – une solution basée sur Philcarto est à privilégier). Inclus dans la valise Catalyse et mis en ligne, les indicateurs permettront un traitement intégré des informations.

Depuis la conférence internationale de Huelva 2007 (cf. blog), la valise Catalyse a bien avancé : les logiciels ont évolué, les méthodes et recommandations d'utilisation également.Les spécifications et la réalisation en cours de la version en ligne des outils et des documents d'accompagnement mobilisent une douzaine de chercheurs et d'acteurs.

Dans l'optique de la conférence internationale de Besançon 2008 (cf. blog), et de la clôture du projet actuel (février 2009), un point d'étape a eu lieu lors du séminaire du WP6 à Liège en février : l'occasion pour tous les acteurs de la caENTI de découvrir les nouveaux outils, et d'en programmer les évolutions.

Donc, où en sommes-nous ? Ouvrons la valise…

Il est agréable au directeur de la Maison des Sciences de l’Homme et de l’Environnement Claude Nicolas Ledoux (MSHE) de rédiger cet éditorial, pour annoncer deux nouvelles majeures.

La première information est la tenue de la conférence internationale finale du programme européen caENTI, agréé par la Communauté européenne dans le cadre du 6e PCRDT. Cette conférence-bilan aura lieu à Besançon, du 15 au 18 octobre 2008. C’est l’ultime conférence internationale dans le cadre du programme européen caENTI, qui en aura connu 3, après Alba Iulia, en Roumanie, du 20 au 22 septembre 2006 et Huelva, en Espagne, du 24 au 27 octobre 2007.

Cette conférence, dont l’appel à communications est ouvert sur ce même site, sera consacrée au thème des Méthodes et des Outils de l'Intelligence Territoriale.

L’Intelligence Territoriale est une expression polysémique. Ses limites et contenus sont flous. Ses définitions actuelles sont nombreuses et parfois contradictoires. Cependant, quel que soit le risque de confusion, l’usage de cette expression est largement répandu.

Ensuite, la question est : est-il nécessaire, ou au moins utile, d’essayer de définir un objet aussi confus ? Nous pensons qu’il est de la responsabilité d’un projet tel que CAENTI, Action de Coordination du réseau Européen d’Intelligence Territoriale, de fournir des éléments d’une définition, sinon une complète, et des orientations pour l’organisation de la recherche et de l’action dans le domaine de l’intelligence territoriale. Le but de ces lignes est d’esquisser un programme de recherche en ce sens. Plusieurs points de vue seront brièvement passés en revue.

Meilleurs vœux pour l'année 2008 à tous les membres de la caENTI et à tous les chercheurs et acteurs du domaine de l'Intelligence Territoriale. Que chacun voit progresser ses projets.

L'année 2008 correspond pratiquement à la dernière période du projet caENTI. Elle constituera un moment fort de l'action qui doit mobiliser et valoriser toute l'énergie du consortium.

Ce sera une année de convergence des réflexions conduites les années précédentes, sur les méthodes fondamentales et les principes de gouvernance de l'intelligence territoriale, vers l'objectif de la caENTI, la coordination des recherches sur les outils d'intelligence territoriale. Elle est dès à présent bien engagée avec le développement de nouveaux outils pour les acteurs territoriaux.

Depuis octobre 2007, le portail de l’Intelligence Territoriale a évolué vers une nouvelle formule.

Lancé en mars 2006 en accompagnement de l'Action de Coordination du Réseau Européen de l'Intelligence Territoriale (CAENTI), le portail s’est progressivement enrichi d’une palette de contenus et d’outils pour mieux rendre compte de l’actualité de l’Intelligence Territoriale.

L’objectif affiché : devenir un média de référence sur la notion d’Intelligence Territoriale, les connaissances, les méthodes, la gouvernance et les outils pour l'action. Visite guidée.

La Conférence Internationale d'Intelligence Territoriale de Huelva “Intelligence territoriale et gouvernance. Recherche-action participative et gouvernance appliquée au développement territorial”, s'est déroulée du 24 au 26 octobre 2007.

Cette conférence a été principalement organisée par l'Université de Huelva. Nous remercions Blanca MIEDES et l'équipe de l'Observatoire Local de l'Emploi qui ont fait de cette manifestation un succès qui a accueilli 130 participants de 11 pays, avec 50 communications et 104 auteurs.

Bienvenue à tous sur le site internet de l'Intelligence Territoriale, qui veut être l'outil de dissémination de l'Action de Coordination du Réseau Européen d'Intelligence Territoriale au service des acteurs de l'intelligence territoriale.

L'action caENTI, financée par l'Union Européenne, débute aujourd'hui pour une durée de trois ans, jusqu'au 28 février 2009. Elle rassemble 8 universités et centres de recherche en intelligence territoriale, et 7 acteurs du développement territorial durable.

Depuis le début de l'action caENTI , en mars 2006, nous avons mis en place le management du consortium et ses moyens de communication, tout en engageant les activités de recherche. L'année 2007 vise à intégrer ces recherches pour esquisser un laboratoire virtuel européen.

L'activité outils a proposé en août 2006 des spécifications pour un guide européen de diagnostic des besoins et d'évaluation des services. Il synthétise, en cohérence avec les standards européens, les guides utilisés depuis 1989 par les partenaires de la caENTI.

Les spécifications pour la réalisation d'une “Trousse à Outils Catalyse” exploitant les informations collectées à l'aide de ce guide ont été élaborées en 2006. Ces outils seront publiés en ligne en 2007.

Le 31 janvier 2007, l’appel à communications de la Seconde Conférence Annuelle Internationale d’Intelligence Territoriale intitulée "Intelligence territoriale et Gouvernance. Recherche-action participative appliquée au développement territorial" a été publié. Cette conférence se déroulera à Huelva du 24 au 27 octobre 2007.
Cette seconde conférence de la caENTI analysera les défis que la gouvernance territoriale des sociétés démocratiques actuelles impose à la recherche sur des thèmes relatifs au développement socio-économique durable.